Archive for November 1st, 2010

November 1, 2010

To Dam or Not to Dam: Proposed Laos Project Would Generate Income, but Environmental Damage Threatens

Cached:  http://www.ethicaltraveler.org/news_story.php?id=1184

by Stephanie Grace Loleng for Ethicaltraveler.org

Four of the world’s 10 largest freshwater fish migrate up the Mekong River to spawn, yet the lives of these big fish – which can grow to be the length of a four-door car and weigh over 1,300 pounds – are at risk should a hydropower plant be built on a stretch of the river in northwestern Laos.

The Laotian government wants to build a 1.26-gigawatt plant on a main artery of the lower Mekong River at Xayaboury near the Thailand border. The government submitted its plans in September, saying the dam would generate foreign exchange income since 90 percent of the electricity would be sold to neighboring Thailand, Vietnam and Cambodia.

However, a recent environmental assessment by the Mekong River Commission (MRC) recommends that the building of the dam be halted for 10 years. The MRC is an organization established by Thailand, Cambodia, Vietnam and Laos for the joint management and sustainable development of river resources.

The 200-page report says: “The mainstream projects are likely to result in serious and irreversible environmental damage, losses in long-term health and productivity of natural systems and losses in biological diversity and ecological integrity.”

Even before the MRC assessment, environmental groups such as the World Wildlife Fund (WWF) opposed the plan for the dam because of the threat to wildlife and the migration patterns of endangered freshwater species, including the Mekong giant catfish and the enormous Mekong stingray. “It is already very clear this dam would amplify and accelerate the negative impacts of Chinese dams to the Mekong delta. What are the other impacts?” said Marc Goichot of the WWF in an article at co.uk.

Alongside the threat to wildlife, local villagers living along the river would be displaced from their homes once construction on the proposed dam starts. As many as 2,130 people from 10 villages would have to move to another location if dam construction starts. Most of these villagers earn their living from fish harvesting and agriculture.

In an article for The Nation, one villager states that a Thai construction company inspecting the site told local residents that their houses would be rebuilt at another location and that the company would build a road, as well as provide water and electricity. Villagers who own teak farms were told that they would be compensated 150,000 Lao kip (1.8 US dollars) per piece of teak. Another villager said the company staff told them that they would build a special channel for boat traffic.

The dam in question is one of a dozen mainstream dams planned along the lower Mekong, 10 of them in Laos. According to a news report by the Australian Broadcasting Corporation, the MRC’s strategic environmental assessment (SEA) acknowledges that Laos, one of the poorest countries in Asia, could earn billions of dollars annually if these dams are built. However, the SEA also predicts that fisheries could lose $476 million a year and “in the short to medium term, poverty would be made worse by any of the mainstream projects, especially among the poor in rural and urban areas.” Furthermore, the report predicts that environmental damage would be severe.

During the 10-year deferment period, the Mekong River Commission recommends that the government work with multilateral development banks, developers, and the MRC itself to identify innovative ways of using the power of the Mekong River in ways that do not involve building dam after dam across the breadth of the river.

PermaLink for this story:

http://www.ethicaltraveler.org/news_story.php?id=1184

Klohn Crippen Berger honoured for work on Nam Theun 2, Laos

Cached:  http://www.waterpowermagazine.com/story.asp?sectioncode=130&storyCode=2057935

02 November 2010

A jury of professional engineers from business, government and academia have honoured Klohn Crippen Berger (KCB) for its work on the Nam Theun 2 Hydroelectric Project (NT2) in Laos, naming the Canadian engineering firm as a recipient of the 2010 Canadian Consulting Engineering Award of Excellence.

The NT2 project is a long-term collaborative effort between Laos and Thailand to develop up to 3000MW of hydropower energy in Laos for export to Thailand. KCB participated in the NT2 project as the designer for the two main civil works packages comprising the hydro facilities. The NT2 project is one of the most important infrastructure developments in the country and a key driver supporting growth and advancement of Laos and its people.

The Nam Theun River, a major tributary of the Mekong River, is situated on the Nakai plateau between the Mekong River and the Annamite Mountains delineating the eastern border of Laos with Vietnam. The project required the water to be diverted from the Nam Theun River to a powerhouse located at the base of the Nakai escarpment and from there to Mekong.

This river experiences a large annual flood event which proved a challenge for the Design-Build Constructor. Rather than incurring significant costs to divert the flood waters, KCB recommended an innovative flood handling plan using a small diversion tunnel and roller compacted concrete construction (RCC). The RCC construction was done during the dry season windows over three years with the site area being flooded during the wet seasons.

The project’s underground works are large in scale and complex in design. This is especially true for the pressure shaft and tunnels that divert the water. To manage the flow, KCB designed one of the largest pressure-diameter bifurcations (tunnels) in the world. In order to handle the load and rock stresses, KCB’s design required the use of high strength steels of thicknesses that would not normally be seen on hydroelectric projects. This set a precedent for the use of steel types and thicknesses in the hydro industry.

The benefits of the project are many: economically, the people of the area will now have access to inexpensive electricity and have a resource for export; socially, the surrounding areas benefitted from the schools, community buildings, roads, houses and jobs that were developed in the project area; and a Poverty Reduction Fund is being implemented by Laos and the World bank with direct funding from the NT2 energy revenues. A substantial portion of the revenues will flow back to Laos and the NT2 will contribute annual revenues equal to 7 to 9% of Lao national budget or a total of US$2B over the 25 year concession period.

 

Related Companies/People
Klohn Crippen

 

VIENTIANE 8-12 Nov 2010 Laos hosts first meeting of state parties to cluster munitions pact

Laos, heavily contaminated by the weapons, hosts the First Meeting of States Parties to the Convention on Cluster Munitions. The treaty came into effect 1 Aug 2010. Opening in mid-air and scattering bomblets over a wide area, cluster bombs cause indiscriminate death and destruction. According to the Cluster Munitions Coalition, 104 countries have signed the treaty and 30 have ratified it. The signatories don’t include the United States, Russia, China and Israel.

The treaty, signed in Dublin on 30 May 2008, bans the use, production and transfer of cluster munitions, which were first developed during World War II. It sets deadlines for stockpile destruction and clearance of contaminated land. It also obliges states to support survivors and affected communities.

A recent article in London’s Times newspaper points out that cluster munitions continue to kill in Laos, where they were dropped 37 years ago by the United States. The article says cluster bombs have killed 12,000 people in that country alone. An Israeli Defence Force commander reported in Haaretz after Israel’s 2006 military incursion into Lebanon that the IDF covered entire towns in cluster bombs. Hezbollah guerrillas fired more than 100 cluster munitions rockets into northern Israel. Both Russia and Georgia used them during their Aug 2008 conflict.

Each bomb contains bomblets designed to cover a large area and deter an advancing army. Countries that make and use them say they are a legitimate anti-personnel weapon. Campaigners against cluster munitions argue they are outmoded and immoral because of the dangers posed to civilians from bombs that do not explode and litter the ground like landmines. According to NGO Handicap International, civilians make up 98 percent of cluster-bomb victims, and almost one-third of them are children.

RELATED READING:

RELATED NEWS:

Klohn Crippen Berger honoured for work on Nam Theun 2, Laos
02 November 2010

A jury of professional engineers from business, government and academia have honoured Klohn Crippen Berger (KCB) for its work on the Nam Theun 2 Hydroelectric Project (NT2) in Laos, naming the Canadian engineering firm as a recipient of the 2010 Canadian Consulting Engineering Award of Excellence.

The NT2 project is a long-term collaborative effort between Laos and Thailand to develop up to 3000MW of hydropower energy in Laos for export to Thailand. KCB participated in the NT2 project as the designer for the two main civil works packages comprising the hydro facilities. The NT2 project is one of the most important infrastructure developments in the country and a key driver supporting growth and advancement of Laos and its people.

The Nam Theun River, a major tributary of the Mekong River, is situated on the Nakai plateau between the Mekong River and the Annamite Mountains delineating the eastern border of Laos with Vietnam. The project required the water to be diverted from the Nam Theun River to a powerhouse located at the base of the Nakai escarpment and from there to Mekong.

This river experiences a large annual flood event which proved a challenge for the Design-Build Constructor. Rather than incurring significant costs to divert the flood waters, KCB recommended an innovative flood handling plan using a small diversion tunnel and roller compacted concrete construction (RCC). The RCC construction was done during the dry season windows over three years with the site area being flooded during the wet seasons.

The project’s underground works are large in scale and complex in design. This is especially true for the pressure shaft and tunnels that divert the water. To manage the flow, KCB designed one of the largest pressure-diameter bifurcations (tunnels) in the world. In order to handle the load and rock stresses, KCB’s design required the use of high strength steels of thicknesses that would not normally be seen on hydroelectric projects. This set a precedent for the use of steel types and thicknesses in the hydro industry.

The benefits of the project are many: economically, the people of the area will now have access to inexpensive electricity and have a resource for export; socially, the surrounding areas benefitted from the schools, community buildings, roads, houses and jobs that were developed in the project area; and a Poverty Reduction Fund is being implemented by Laos and the World bank with direct funding from the NT2 energy revenues. A substantial portion of the revenues will flow back to Laos and the NT2 will contribute annual revenues equal to 7 to 9% of Lao national budget or a total of US$2B over the 25 year concession period.

 

November 1, 2010

ลาวในเริ่มปฏิบัติการปรองดองลาวนอก

Cached:  http://www.oknation.net/blog/mekong/2010/09/23/entry-1

วันพฤหัสบดี, ที่ 23 กันยายน 2553

Posted by Supalak , ผู้อ่าน : 323 , 09:33:04 น.
หมวด : ต่างประเทศ

รายงาน จากกระทรวงการต่างประเทศของลาว ได้ระบุว่าที่ประชุมคณะรัฐมนตรีของลาวได้มีมติตกลงอนุมัติแผนการยกเว้นการ เก็บค่าธรรมเนียมวีซ่าให้กับคนลาวในต่างประเทศที่ต้องการจะเดินทางกลับ ประเทศลาวในโอกาสการเฉลิมฉลองการสถาปนาเวียงจันทน์เป็นเมืองหลวงของลาวครบ รอบ 450 ปีที่จะมีขึ้นระหว่างวันที่ 15-21 พฤศจิกายน 2010 อย่างเป็นทางการแล้วในขณะนี้

ซึ่งด้วยมติตกลงดังกล่าวนี้ก็จะเป็นผลทำให้คนลาวที่อยู่ในต่างประเทศ (Overseas Laotian) สามารถ ที่จะไปยื่นคำร้องเพื่อขอวีซ่าจากสถานทูตและสถานกงสุลลาวทุกแห่งในต่าง ประเทศได้โดยไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมแต่อย่างใด ถ้าหากว่าเป็นการยื่นคำร้องต่อสถานทูตและสถานกงสุลลาวในต่างประเทศระหว่าง วันที่ 1-15 พฤศจิ กายน ส่วนคนลาวในต่างประเทศที่ไม่สามารถยื่นคำร้องได้ตามกำหนดเวลาดังกล่าวนั้น ก็ยังสามารถที่จะยื่นคำร้องดังกล่าวต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองที่ประจำอยู่ ที่ด่านชาย แดนทุกแห่งของทางการลาวได้ระหว่างวันที่ 15-21 พฤศจิกายนโดยไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมแต่อย่างใดเช่นเดียวกัน

ทางด้าน เหียม พมมะจัน รัฐมนตรีช่วยว่าการต่างประเทศ (อดีตเอกอัครรัฐลาวประจำประเทศไทย) ก็ ได้ให้การยืนยันเมื่อไม่นานมานี้ว่า ทางการลาวจะให้การสนับสนุนส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในทุกๆด้านแก่คนลาวใน ต่างประเทศที่ต้องการจะเดินทางกลับคืนมาลาว โดยในระยะนี้ก็เป็นการดำเนินการปฏิบัติในขั้นเบื้องต้นเท่านั้น

ในเบื้องต้นนี้พวกเฮาจะอำนวยความสะดวกในการไปการมา การเยี่ยมการยาม การแต่งดอง (แต่ง งาน) ระหว่างคนลาวในกับคนลาวที่อยู่นอกหรือว่าการมาอยู่ในลาวอย่างถาวรของเขาเจ้า (ลาวนอก)นั้น พวกเฮาก็จะอำนวยความสะดวกให้พวกเขาเจ้าทางด้านนิติกรรม ในลักษณะที่ว่าพวกเขาเจ้าอยู่ก็มีผลประโยชน์ เพราะว่าพวกเขาเจ้ามีสัญชาติใหม่แล้วก็บ่ให้พวกเขาเจ้าเสียสัญชาติ รวมทั้งพวกเขาเจ้าก็ควรที่จะมีกรรมสิทธิ์แนวใดแนวหนึ่งในบ่อนอยู่บ่อนอาศัย ในลาว โดยในเวลานี้พวกเฮาก็ได้วางฮ่าง (ร่าง) นโยบายละเอียดจำนวนหนึ่งไว้แล้ว”

ทั้ง นี้โดยนิติกรรมที่สำคัญอันหนึ่งที่ทางการกระทรวงการต่างประเทศของลาวได้ ดำเนินการร่างและจัดทำเสร็จเรียบร้อยแล้วและยังคงรอเพียงการลงนามอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี บัวสอน บุบผาวัน อย่างเป็นทางการเท่านั้นในเวลานี้ ก็คือดำรัสว่าด้วยการให้สิทธิ์ในการเป็นเจ้าของที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ ต่างๆในลาวแก่คนลาวนอกที่ต้องการจะเดินทางกลับคืนมาอยู่ในลาวอย่างถาวรนั่น เอง

ก่อน หน้านี้ กระทรวงการต่างประเทศของลาวก็ได้ทำการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับการสนับสนุนส่ง เสริมและอำนวยความสะดวกให้คนลาวนอกพากันเดินทางกลับคืนมาลาว ซึ่งก็พบว่าจะส่งผลดีอย่างยิ่งต่อการพัฒนาลาวให้เจริญก้าวหน้าอย่างเท่าทัน กับบรรดาประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้วยกันและภูมิภาคอื่นๆได้ใน อนาคต

ด้วยเหตุนี้ จึงทำให้รัฐบาลลาวได้ประกาศการดำเนินแผนการดึงดูดเอาคนลาวนอกกลับคืนมาประเทศลาวนับตั้งแต่ปลายปี 2009 เป็น ต้นมาแล้ว ด้วยหวังว่าคนลาวนอกนั้นจะประกอบส่วนอย่างสำคัญเข้าในการพัฒนาประเทศลาวให้ มีความเจริญก้าวหน้ายิ่งๆขึ้นไป เนื่องจากว่าในปัจจุบันนี้มีคนลาวในต่างประเทศจำนวนไม่น้อยที่มีความรู้ความ สามารถในวิทยาการสมัยใหม่ และคนลาวนอกจำนวนไม่น้อยก็ยังมีความสามารถที่จะระดมเงินลงทุนเข้าไปในลาวได้ อย่างมากอีกด้วย

ทั้งนี้โดยทางการลาวได้จัดแบ่งคนลาวนอกออกเป็น 3 กลุ่มด้วยกันก็คือกลุ่มผู้สูงอายุ กลุ่มวัยกลางคน และกลุ่มคนลาวนอกรุ่นใหม่ ซึ่งในทั้ง 3 กลุ่มนี้ทางการลาวก็ได้ให้ความสำคัญที่แตกต่างกันไปโดยขึ้นอยู่กับลักษณะเด่นของคนลาวนอกในแต่ละกลุ่มเป็นสำคัญ

กล่าว สำหรับกลุ่มคนลาวนอกผู้สูงวัยนั้น เนื่องจากว่าเป็นกลุ่มคนลาวที่เกิดในลาวแต่ต้องอพยพหลบหนีภัยสงครามการเมือง จากบ้านเกิดเมืองนอนไปอยู่ในต่างประเทศนับเป็นระยะเวลาที่ยาวนานกว่าสาม ทศวรรษมาแล้วนั้น จึงย่อมที่จะคิดถึงบ้านเกิดเมืองนอนเป็นธรรมดา ซึ่งทางการลาวเองก็ได้มองเห็นความสำคัญในข้อนี้เป็นอย่างดี จึงได้ริเริ่มด้วยการอำนวยความสะดวกในทุกๆด้านเพื่อส่งเสริมให้คน ลาวนอกกลุ่มนี้เดินทางกลับมาพักผ่อนและใช้ชีวิตบั้นปลายอยู่ในลาวเป็นสำคัญ

โดย เมื่อไม่นานมานี้ สภาแห่งชาติลาว ก็ได้มีมติรับรองการแก้ไขเปลี่ยนแปลงกฎหมายว่าด้วยการลง ทุนจากต่างประเทศในลาวและก็มีผลบังคับใช้ไปเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ซึ่งความสำคัญของการแก้ไขที่ว่านี้ก็คือได้มีการบัญญัติไว้ในกฎหมายฉบับดัง กล่าวนี้อย่างชัดเจนว่าบรรดานักธุรกิจชาวต่างประเทศที่มีมูลค่าการลงทุนใน ลาวมากกว่า 5 แสน ดอลลาร์สหรัฐนั้นย่อมมีสิทธิ์ถือครองและเป็นเจ้าของอาคาร ที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ต่างๆ ในลาวได้ตามพื้นที่หรือเขตที่ทางการลาวได้กำหนดและอนุญาตไว้ แต่สำหรับคนลาวนอกแล้วยังจะมีสิทธิ์ที่ดีกว่านักธุรกิจชาวต่างประเทศ ซึ่งก็คือคนลาวนอกนั้นอาจจะไม่จำเป็นที่จะต้องมีมูลค่าการลงทุนในลาวมากกว่า 5 แสนดอลลาร์สหรัฐ ก็สามารถที่จะมีสิทธิ์ถือครองและเป็นเจ้าของอาคาร ที่ดิน และอสังหาริมทรัพย์ต่างๆในลาวได้แล้ว

ทั้งนี้เพราะสิ่งที่ทางการลาวได้มองไปไกลยิ่งกว่านั้น ก็คือเมื่อกลุ่มคนลาวผู้สูงวัย (ที่เป็นทั้งพ่อแม่และปู่ย่า-ตายายของคนลาวนอกวัยกลางคนและคนลาวนอกรุ่นใหม่) ได้กลับมาใช้ชีวิตบั้นปลายอยู่ที่ลาวแล้วนั้นย่อมจะเป็นธรรมดาอยู่เองที่คนลาวนอกรุ่นลูกรุ่นหลานจะต้องมาเยี่ยมพ่อแม่และปู่ย่า-ตายายของพวกเขาที่พำนักอยู่ในลาวนั่นเอง

กล่าว สำหรับในปัจจุบันนี้ กลุ่มคนลาวนอกที่นับว่าเป็นกลุ่มใหญ่และมีบทบาทสำคัญที่สุดในกลุ่มคนลาวนอก ด้วยกันก็คือกลุ่มวัยกลางคน เนื่องจากว่าคนลาวนอกในกลุ่มนี้นับเป็นคนลาวกลุ่มใหญ่กลุ่มแรกที่มีโอกาสได้ ศึกษาและเรียนรู้วิทยาการต่างๆ เฉกเช่นเดียวกันกับคนชาติที่พวกเขาอพยพไปพำนักอยู่และครั้นเมื่อเวลาผ่านไป กว่า 3 ทศวรรษ จึงทำให้คนลาวนอกในกลุ่มนี้จำนวนไม่น้อยที่สามารถก่อร่างสร้างตัวขึ้นมาได้ อย่างมั่นคง ทั้งก็ยังสามารถที่จะส่งเสียลูกหลานที่เป็นคนลาวนอกรุ่นใหม่ให้ได้รับการ ศึกษาระดับสูงในวิทยาการสมัยใหม่ทุกๆด้านอีกด้วย

เพราะ ฉะนั้น จึงทำให้คนลาวนอกทั้งในกลุ่มวัยกลางคนและกลุ่มคนรุ่นใหม่นี้เป็นเป้าหมาย หลักที่ทางการลาวต้องการที่จะดึงเอาทั้งความรู้ความสามารถและกำลังทุนทรัพย์ กลับคืนมาประกอบส่วนเข้าในการสร้างสาพัฒนาชาติลาวให้เจริญรุ่งเรืองมากที่ สุด แต่ทั้งนี้และทั้งนั้นก็ด้วยการริเริ่มจากการอำนวยความสะดวกให้คนลาวนอกใน กลุ่มผู้สูงวัยนั้นกลับคืนมาที่ลาวก่อนนั่นเอง

จะ ว่าไปแล้วคนลาวนอกในกลุ่มผู้สูงวัยนี้นับเป็นกลุ่มคนลาวนอกที่มีความทรงจำ และทัศนคติเกี่ยวกับลาวที่ไม่ค่อยดีนัก เนื่องเพราะเป็นคนลาวในวัยที่ต้องเผชิญกับสงครามทางการเมืองอันดุเดือดและ ยืดเยื้อตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 จนถึงปี 1975 ซึ่งนับระยะเวลาของสงครามการเมืองในลาวได้ถึง 35 ปีพอดี และหลังจากนั้นคนลาวในกับคนลาวนอกก็ยังต้องเผชิญหน้ากันในท่ามกลางกระแสแห่งยุคของสงครามเย็นต่อเนื่องหรือนับระยะเวลาได้ถึง 35 ปีพอดี จึงได้มีการริเริ่มเพื่อการปรองดองชาติระหว่างคนลาวในกับคนลาวนอกในเวลานี้

แน่นอนว่าในกลุ่มคนลาวนอกที่มีอยู่มากกว่า 6 แสน คนทั้งในสหรัฐอเมริกา แคนาดา ฝรั่งเศส สหภาพยุโรป ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และญี่ปุ่นในทุกวันนี้ ย่อมไม่ใช่ทุกคนที่จะเห็นด้วยกับการปรองดองชาติที่ริเริ่มโดยพรรคประชาชน ปฏิวัติลาวดังกล่าวนี้ แต่ก็เชื่อว่าคนลาวนอกส่วนใหญ่นั้นต่างก็เห็นด้วยกับแนวทางการปรองดองชาติ ดังกล่าวนี้ เนื่องจากพวกเขานั้นเห็นว่าสงครามแห่งความขัดแย้งระหว่างคนลาวด้วยกันที่รวม ระยะเวลาได้ถึง 70 ปีมาแล้วนั้นมันมีแต่จะทำให้ชาติลาวล้าหลังและด้อยพัฒนาต่อไปอย่างไม่มีวันสิ้นสุดเท่านั้น

ส่วน ทางการลาวนั้นก็ได้มองเห็นความสำคัญข้อนี้ด้วยเช่นกัน จึงได้ใช้โอกาสแห่งการเฉลิมฉลองการสถาปนาเวียงจันทน์เป็นนครหลวงของคนลาว ทั้งมวลครบรอบ 450 ปี ในปีนี้เป็นขีดหมายเริ่มต้นของการปรองดองระหว่างคนลาวในกับคนลาวนอกเพื่อการ สร้างสาพัฒนาชาติลาวให้เจริญก้าวหน้าและวัฒนาถาวรอย่างแท้จริง (ตรงข้ามกับสถานการณ์ในไทยในเวลานี้อย่างสิ้นเชิง) นั่นเอง!!!

ทรงฤทธิ์ โพนเงิน


พรรคประชาชนปฏิวัติลาว 2020

วันศุกร์ ที่ 29 ตุลาคม 2553

Posted by Supalak , ผู้อ่าน : 130 , 11:42:44 น.
หมวด : ต่างประเทศ

แม้ว่าการประชุมใหญ่สมัชชาพรรคประชาชนปฏิวัติลาวครั้งที่ 9 จะ ยังไม่มีกำหนดที่ชัดเจนจนถึงเวลานี้ก็ตาม แต่การที่สาขาของพรรคฯทั้งในระดับกระทรวง ระดับแขวง และในระดับองค์การจัดตั้งมหาชนของพรรคฯ ได้สิ้นสุดการประชุมใหญ่ในรอบ 5 ปีไปเป็นส่วนใหญ่แล้วนั้น ก็ทำให้สามารถมองเห็นการผลัดเปลี่ยนตำแหน่งทางการเมืองภายในลาวได้อย่างค่อนข้างจะชัดเจน

ทั้ง นี้ก็เนื่องจากว่าผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งให้เป็นเลขาธิการพรรคฯ ทั้งในระดับกระทรวง ระดับแขวง และในระดับองค์การจัดตั้งมหาชนนั้นก็คือการส่งสัญญาณจากศูนย์กลางอำนาจของ พรรคฯว่าบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งนั้นจะได้ครองอำนาจในตำแหน่งรัฐมนตรี ตำแหน่งเจ้าแขวง และตำแหน่งประธานของ องค์การจัดตั้งมหาชนของพรรคฯ กล่าวคือแนวลาวสร้างชาติ สหพันธ์กรรมบาล สหพันธ์แม่หญิง และศูนย์กลางชาวหนุ่มปฏิวัติลาวในช่วง 5 ปี (2011-2015) ต่อไปนี้นั่นเอง

ยิ่งไปกว่านั้น ถ้าหากว่าการประชุมใหญ่สมัชชาพรรคฯครั้งที่ 9 ซึ่ง จะมีขึ้นอย่างเป็นทางการภายในต้นปีหน้าไม่ได้มีมติเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติ เกี่ยวกับการอยู่ในตำแหน่งต่างๆ ในทางการเมืองของสมาชิกพรรคฯ ที่กำหนดให้สามารถอยู่ในตำแหน่งเดิมได้ไม่เกิน 2 สมัย ติดต่อกันนั้นก็ยังจะทำให้ผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นเลขาธิการพรรคฯ ระดับกระทรวง ระดับแขวง และระดับองค์การจัดตั้งมหาชนของพรรคฯมาอย่างหมาดๆนั้นสามารถที่จะครองอำนาจ ในตำแหน่งเดิมได้ถึง 10 ปีติดต่อกันอีกด้วย

นอก จากนี้ สิ่งที่ถือว่าเป็นการส่งสัญญาณจากศูนย์กลางพรรคฯที่ชัดเจนมากยิ่งขึ้นในเวลา นี้ ก็คือการสืบทอดอำนาจทางการเมืองจากนักปฏิวัติรุ่นแรกของพรรคฯสู่รุ่นลูกๆและ หลานๆได้โดยปราศจากแรงเสียดทานใดๆอย่างสิ้นเชิง

ทั้งนี้ก็เนื่องจากว่าการผูกขาดอำนาจทางการเมืองโดยพรรคประชาชนปฏิวัติลาวเพียงพรรคฯเดียวนับตั้งแต่ปี 1975 เป็นต้นมาหรือ 35 ปี ติดต่อกันมาแล้วนั้น ศูนย์กลางพรรคฯก็ยังคงยืนยันในการที่จะสืบ ทอดการผูกขาดอำนาจเช่นนี้ต่อไปอย่างยาวนาน ด้วยการบัญญัติไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญที่ได้มีการประกาศบังคับใช้นับ ตั้งแต่ปี 1991 เป็น ต้นมาว่าพรรคประชาชนปฏิวัติลาวนั้นเป็นพรรคการเมืองเดียวที่ชี้นำการใช้ อำนาจนิติบัญญัติ อำนาจตุลาการ และอำนาจบริหารในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

กล่าว สำหรับทายาทของอดีตผู้นำสูงสุดของลาวที่ถือว่ามีความโดดเด่นและเติบโตทางการ เมืองอย่างรวดเร็วที่สุดในปัจจุบันนี้ก็คือ สอนไซ สีพันดอน (บุตรชายหัวแก้วหัวแหวนของ คำไต สีพันดอน อดีตผู้ นำพรรคฯและประธานประเทศลาว) ซึ่งนอกจากจะเป็นเจ้าแขวงจำปาสักด้วยวัย 40 ปีต้นๆแล้วก็ยังได้ควบตำแหน่งเลขาธิการพรรคฯระดับแขวงมาอย่างหมาดๆอีกด้วย

ว่ากันว่าผู้เป็นบิดาที่ครองตำแหน่งประธานพรรคประชาชนปฏิวัติลาวอย่างยาวนานถึง 14 ปีและควบตำแหน่งประธานประเทศถึง 10 ปี ติดต่อกันนั้น ได้หมายมั่นที่จะผลักดันให้ สอนไซ ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีให้ได้ ซึ่งนั่นก็จะเป็นพื้นฐานอย่างดีสำหรับการปูทางขึ้นไปสู่ตำแหน่งประธานประเทศ และเลขาธิการใหญ่ (เปลี่ยนจากตำแหน่งประธาน) ของพรรคฯในอนาคตที่ไม่ไกลเกินเอื้อม ดูอย่างในกรณีการก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งเลขาธิการพรรคฯแขวงจำปาสัก สอนไซ ก็รอคอยวันเวลาเพียง 5 ปีเท่านั้น

ส่วนบุตรีของ คำไต ที่มีวัยเพียง 40 ปี ต้นๆเช่นกันที่นามว่า เวียงสะหวัน สีพันดอน นั้นแม้ว่าในเวลานี้จะเป็นเพียงรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการเงินเท่านั้นก็ ตาม แต่ก็คาดหมายเป็นการล่วงหน้าได้เลยว่าเธอผู้นี้ก็จะก้าวขึ้นสู่ตำแหน่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอย่างเต็มตัวในเร็วๆนี้เช่นกัน

ความ จริงแล้วการส่งทอดอำนาจทางการเมืองในลาวจากรุ่นพ่อสู่รุ่นลูกรุ่นหลานนี้ไม่ ใช่เพิ่งจะเกิดขึ้นในช่วงนี้แต่อย่างใด หากได้เริ่มปรากฏขึ้นอย่างเป็นรูปเป็นร่างนับตั้งแต่ปี 1986 เป็นต้นมาแล้ว โดยผู้ที่ได้ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งรัฐมนตรีในช่วงเวลานั้นก็คือ คำไซ สุพานุวง (บุตรชายของ เจ้าสุพานุวง อดีตประ ธานประเทศ) และ ไซสมพอน พมวิหาน (บุตรชายของ ไกสอน พมวิหาน อดีตประธานพรรคฯและประ ธานประเทศ)

ครั้นต่อมาในปี 1991 บุตร ชายของอดีตผู้นำทั้งสองดังกล่าวก็ได้เข้าไปสู่คณะกรรมการบริหารงานศูนย์ กลางพรรคฯที่มีอายุน้อยที่สุด ซึ่งในเวลานั้นสมาชิกพรรคฯทั้งหลายต่างก็มองไปในทิศทางเดียวกันว่าทายาท ของอดีตผู้นำทั้งสองคนนี้ ก็คือผู้ที่จะต้องสืบทอดอำนาจสูงสุดของประเทศและภายในพรรคฯจากผู้เป็นบิดา อย่างแน่นอน แต่ที่ไม่เป็นเช่นนั้นก็เพราะว่า ไกสอน ได้ถึงแก่อสัญกรรมอย่างกะทันหันในปีถัดมา ในขณะที่ เจ้าสุพานุวง นั้นก็เจ็บป่วยเรื้อรังและได้ถึงแก่อสัญกรรมในอีก 3 ปีถัดมา

ครั้น แล้วโอกาสของตระกูลสีพันดอนก็มาถึงเมื่อ คำไต ได้ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งประธานพรรคฯสืบต่อจาก ไกสอน แต่ถึงกระนั้นด้วยระบบอาวุโสภายในพรรคฯก็ทำให้ คำไต ต้องรอวันเวลาอยู่ถึง 6 ปีกว่า จะได้ควบตำแหน่งประธานประเทศต่อจาก หนูฮัก พูมสะหวัน ซึ่งนั่นก็หาได้เป็นอุปสรรคต่อการที่ คำไต จะวางรากฐานทางการเมืองไว้รองรับบุตร-ธิดาของตนแต่อย่างใดไม่ ทั้งยังถือว่าเป็นการวางรากฐานไว้ได้อย่างมั่นคงกว่าอดีตผูนำคนอื่นๆอีกด้วย

กล่าวก็คือเมื่อ คำไต ได้ตัดสินใจวางมือจากตำแหน่งประธานพรรคฯ และประธานประเทศในปี 2006 นั้น เขาก็ได้ส่งมอบตำแหน่งทั้งสองให้กับผู้ที่เขาไว้วางใจที่สุดอย่าง จูมมะลี ไซยะสอน ในขณะเดียวกันก็สามารถผลักดันให้เลขานุการส่วนตัวคือ บัวสอน บุบผาวัน นั้นให้ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีได้สำเร็จ ทั้งก็ยังปลุกปั้นให้ สอนไซ ได้ก้าวสู่ตำแหน่งเจ้าแขวงจำปาสักที่มีอายุน้อยที่สุดอีกต่างหาก

แต่ ถึงกระนั้น ก็ใช่ว่าทายาทของอดีตผู้นำคนอื่นๆจะไม่ได้รับตำแหน่งสำคัญๆในทางการเมืองแต่ อย่างใด หากได้มีการจัดสรรอำนาจระหว่างกันไว้อย่างลงตัว เช่น ไซสมพอน พมวิหาน นั้นก็ได้รับตำแหน่งรองประธานสภาแห่งชาติ เพื่อรอวันเวลาที่จะก้าวสู่ตำแหน่งประธานสภาแห่งชาติในอนาคตอันใกล้นี้ ส่วน สันยาฮัก พมวิหาน (บุตรชายอีกคนของ ไกสอน) ก็ ได้ประดับยศพลตรีที่มีอายุน้อยที่สุดในกองทัพ เพื่อรอโอกาสอันเหมาะสมในการที่จะก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งเสนาธิการสูงสุดของกอง ทัพและรัฐมนตรีป้อง กันประเทศต่อไป

ส่วน หลานๆของ พูมี วงวิจิด อดีตรักษาการประธานประเทศอย่าง บ่อสายคำ วงดาลา ก็ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานและบ่อแร่ (ถึงแก่กรรมไปเมื่อปีที่แล้ว) ใน ขณะที่ผู้น้องอีกสองคนก็คือ บ่อเวียงคำ วงดาลา ก็ได้รับตำแหน่งรัฐมนตรีประจำสำนักงานนายกรัฐมนตรีที่มีความใกล้ชิดสนิทสนม กับ บัวสอน บุบผาวัน เป็นอย่างยิ่ง เนื่องเพราะจบการศึกษามาจากอดีตสหภาพโซเวียตด้วยกัน และทางด้าน บ่อแสงคำ วงดาลา นั้นก็เพิ่งจะได้รับเลือกเป็นเลขาธิการพรรคฯ กระทรวงแถลงข่าวและวัฒนธรรมเมื่อ 2 สัปดาห์ก่อนเพื่อเตรียมจะก้าวสู่ตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงนี้ในต้นปีหน้า

นอก จากนี้ ก็มีบุตรชายของ สะหมาน วิยะเกด ที่ยังคงเป็นกรรมการกรมการเมืองพรรคฯชุดปัจจุบันนี้ ซึ่งก็คือ นาม วิยะเกด นั้น ก็ได้ครองตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามาเป็นเวลาเกือบ 5 ปี เต็มแล้ว และด้วยการที่เขาผู้นี้ก็ยังมีบทบาทอย่างโดดเด่นในการเจรจาต่อรองเพื่อที่จะ ทำให้ลาวได้เข้าไปเป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลก (WTO) ด้วยแล้ว จึงทำให้เชื่อว่าทายาทของผู้นำในลาวคนนี้ก็จะได้รับตำแหน่งทางการเมืองที่สูงขึ้นเรื่อยๆเช่นกัน

ทั้ง นี้โดยหลักประกันอันสำคัญยิ่งที่จะทำให้ทายาทของอดีตผู้นำทางการเมืองในลาว เหล่านี้สามารถที่จะครองอำนาจได้สืบไปนั้น ก็คือการเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในพรรคฯด้วยการสร้างศรัทธาของประชาชนลาว ให้มีต่อการนำพาของพรรคฯเดียวต่อไปอย่างมั่นคง โดยสิ่งที่พรรคฯถือว่าจะเป็นผลงานชิ้นโบว์แดงที่ทายาทของอดีตผู้นำทั้งหลาย จะต้องพิสูจน์ฝีมือให้ประจักษ์แก่สายตาของประชาชนลาวทั้งชาติให้ได้นั้น ก็คือการทำให้ประชาชนลาวหลุดพ้นจากความยากจนภายในปี 2015 และการนำพาประเทศลาวให้หลุดพ้นจากสภาพด้อยพัฒนาให้ได้ภายในปี 2020 ซึ่งถ้าหากสามารถทำได้จริงก็ย่อมจะหมายถึงการคงอยู่ของพรรคประชาชนปฏิวัติลาวต่อไปได้อีกอย่างยาวนาน!!!

ทรงฤทธิ์ โพนเงิน

Follow

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 232 other followers

%d bloggers like this: